Compte-rendu CSA-SD 1er degré – 2 avril 2026

Déclarations liminaires

SE-UNSA
Dénonce les conditions de travail et le mal‑être enseignant. L’éducation n’est pas une charge financière, mais un investissement. Refus que la baisse démographique soit synonyme de désengagement de l’État. Remerciements pour la transmission des documents dans un délai jugé raisonnable.

FO
Dénonce une austérité d’une brutalité inouïe, qualifiée de « budget de guerre ». FO refuse que la fonction publique soit la variable d’ajustement. Les PAS n’ont pas vocation à remplacer les PIAL et FO s’oppose à la budgétisation des PAS.

FSU

Présentation de la DASEN

• Précision sur la demande d’audience : elle émane des enseignant·es référent·es.

• La DASEN exprime sa colère : les services ont travaillé, « ils ont fait le maximum » et produit des documents de qualité. Elle indique que les propos tenus la dérangent « au niveau des personnels » et les juge « injustes pour les personnes des services ».

• Elle estime que le reproche n’est pas légitime au regard des priorités à traiter.

Question du SG : les documents évoluant chaque jour, il demande comment la FSU peut savoir qu’ils étaient prêts la veille.

• « Vous allez trop loin, je ne suis pas du tout d’accord avec ce que vous dites. On ne traitera pas de questions diverses à minuit une. »

• Les documents sont envoyés 8 jours avant ; la DASEN rappelle qu’aucune heure précise n’a été donnée pour l’envoi.

Beaucoup de procès-verbaux à valider : aucune remarque formulée.
Dates des PV validés : 27 juin, 4 juillet, 5 septembre, 15 janvier, 4 février.

Présentation des priorités

Mesures de carte scolaire

Préparation : prévision des effectifs, évaluation des moyens, analyse des situations, propositions de mesures, dans le cadre d’un « dialogue constant ».

• Graphique d’évolution des effectifs : R2026 : 40 902 élèves.

Question de la FSU : pourquoi un différentiel entre les chiffres DSDEN (41 069) et académie (40 902) ?
Réponse du SG : l’académie travaille sur une prévision globale, la DSDEN sur une prévision « micro », école par école.

Carte du département présentée.
Présentation par la DASEN de la répartition des moyens dans l’académie.

Priorités générales

Baisse du nombre d’élèves.

FSU : la France reste bien en‑deçà des moyennes européennes en termes d’élèves par classe. La FSU demande un maximum de classes à 20 élèves, ce qui permettrait de faire baisser encore la moyenne (gel de la carte scolaire ou dotation positive).
Référence : carte des pays d’Europe avec le E/C.
Deux projets : 2 ETP supplémentaires pour l’accueil des TPS (2 supports accordés), postes fléchés pour des projets très particuliers (Adrienne Bolland et Simone Veil).

• 4 ETP pour de nouvelles ouvertures.

• 6 ETP pour les ajustements de rentrée 2026, afin de faire face aux augmentations d’effectifs.

9 ETP sont nécessaires pour les PAS.
1 ETP de renfort est prévu pour la mission « troubles à expression comportementale » (en plus de Cindy Lefaux).

La DASEN souligne une baisse constante du nombre d’élèves par classe et affirme que, « en termes d’école inclusive, on progresse ».
Priorité affichée : faire progresser les élèves.

Axes mis en avant :

• socle pour les savoirs fondamentaux ;

• hétérogénéité croissante des classes ;

• attention et mémorisation en déficit ;

• enjeux sociétaux et économiques majeurs.

La DASEN indique que la réponse doit passer par des gestes professionnels : PLAN français et PLAN mathématiques, réponses ajustées en fonction des problématiques exprimées, avec 2 ETP pour intervenir dans les équipes.

Autre priorité : l’école inclusive, avec une augmentation de 65% depuis 2018 des situations à accompagner.
Elle mentionne de « très bons retours » du PAS de Bouloire.

• 9 PAS à la rentrée 2026 : un dans chaque circonscription.

• 10 PAS à la rentrée 2027 : deux PAS dans chaque circonscription.

• 9 ETP nécessaires pour les PAS, plus 1 ETP de renfort pour les « troubles à expression comportementale ».

Adaptation des ressources : baisse globale des effectifs sur le département, mais pas de fermeture d’école.
Aucune fermeture de classe à la rentrée (maintien des ETP pour l’année scolaire).

Présentation des écoles « sauvées » (de la noyade ???) :

FRR +

• Circonscription de Montval‑sur‑Loir :

  • RPI 22 Pruillé

  • RPI 41

• Circonscription de Mamers :

  • EMPU Saint‑Cosme

Pendant l’étude des mesures, la DASEN indique qu’elle portera une attention particulière aux écoles qui subiraient une perte de décharge de direction. La question du maintien de leur décharge pour une année est posée. Les représentant·es formulent également une demande d’ouverture pour l’école élémentaire de Changé « L’Épau », du fait de l’accueil d’enfants voyageurs. La DASEN rappelle ses principes : aucune école ne connaît une fermeture deux années de suite. Pour les écoles qui ont beaucoup de classes, la situation n’est pas la même que pour les petites écoles, qui peuvent faire l’objet de réajustements.

Liste des écoles pour lesquelles la DASEN envisage une mesure.

École de Conflans-sur-Anille – Montval

FSU : école de 3 classes, IPS très bas, 3 élèves pris en charge par Montjoie, grande difficulté, violence, cas de harcèlement.

École de Juigné-sur-Sarthe – Juigné-sur-Sarthe

FSU : effectif à 41 élèves, projet en cours, 3 dossiers MDPH + 2 en cours, risque de désertion des familles.
DSDEN : prise en note des informations avancées par la FSU.

École de Saint-Jean-de-la-Motte – Saint-Jean-de-la-Motte

FSU : école sur 2 sites, 73 élèves donc E/C plus élevé, demandes RASED faites mais pas de prise en charge, logements en cours de livraison, élèves en famille d’accueil.
DSDEN : prise en note des informations avancées par la FSU.

École de Verneil-le-Chétif – Verneil-le-Chétif

FSU : baisse démographique ponctuelle, élève qui éprouve fortement le cadre, RASED qui n’arrive pas à intervenir.
DSDEN : prise en note des informations avancées par la FSU.

École de Champfleur – Champfleur

FSU : impossible d’accueillir des TPS en cas de fermeture, installation d’une MAM, plusieurs logements en location pour la rentrée.
DSDEN : prise en note des informations avancées par la FSU.

École d’Oizé – Oizé

FSU / UNSA : école sur 2 sites, répartition complexe.
DSDEN : prise en note des informations avancées par la FSU.

École de Brûlon – Brûlon

FSU : la directrice est très en colère, difficulté à annoncer la mesure aux parents, beaucoup de fiches RSST, plainte déposée contre des parents.
FO : école sur 2 sites, dossier MDPH en cours.
DSDEN : vérifier les effectifs, accompagner l’école de façon plus spécifique.

École de Marigné-Laillé – Marigné-Laillé

FSU : 10 PS cette année, mais 25 naissances en 2024, ouverture en 2024 puis fermeture envisagée en 2026, construction d’une nouvelle école, effet « cordi » (ouverture/fermeture), école en FRR.
DSDEN : se félicite de la construction de la nouvelle école, affirme que l’école n’est pas menacée.

École de La Chapelle-d’Aligné – La Chapelle-d’Aligné

FSU : RASED non pourvu.
DSDEN : prise en note des informations avancées par la FSU.

École de Ballon-Saint-Mars – Ballon-Saint-Mars

FSU : école sur 3 sites, forte concurrence avec le privé, 7 élèves avec notifications AESH, difficultés scolaires en hausse, répartition compliquée avec la cohorte de CE2 qui devra être coupée en deux.
DSDEN : prise en note des informations avancées par la FSU.

École de Saint-Corneille – Saint-Corneille

FSU : 12 logements livrés en janvier 2027, nombreuses naissances en 2026 et 2027, élève qui éprouve le cadre, RASED incomplet, fiches RSST, équipe submergée, pas d’accueil de TPS possible.
DSDEN : prise en note des informations avancées par la FSU.

École de Saint-Jean-d’Assé – Saint-Jean-d’Assé

FSU : territoire rural, beaucoup d’élèves de milieu défavorisé, concurrence avec le privé.
DSDEN : prise en note des informations avancées par la FSU.

École de Brette-les-Pins – Brette-les-Pins

FSU : effectif à 170 élèves + 8 élèves UEEA, présence d’élèves voyageurs.
DSDEN : prise en note des informations avancées par la FSU.

École de Saint-Georges-du-Bois – Saint-Georges-du-Bois

FSU : perte de la demi‑décharge, passage à un tiers‑temps, fiche RSST liée à une diffamation dans la presse, accueil d’un élève TSA, E/C bien au‑dessus de la moyenne départementale.
DSDEN : indique la suspension de l’élève qui éprouvait le cadre, un suivi par l’école inclusive et un démenti à la presse pour protéger l’équipe.

École Jean-Macé – Le Mans

École Louis-Blériot – Le Mans

École élémentaire – Moncé-en-Belin

École maternelle – Sillé-le-Guillaume

École maternelle – Connerré

École maternelle – Saint-Saturnin

École maternelle Les Maillets – Le Mans

École maternelle – La Milesse

École maternelle André-Fertré – La Flèche

École maternelle Pape-Carpentier – Le Mans

École maternelle – La Bazoge

École maternelle Langevin – Allonnes

École élémentaire Lyautey – Allonnes

École élémentaire Jean-Mermoz – Le Mans

École maternelle – Loué

École maternelle Louis-Pergaud – Le Mans

…

École – Dissay-sous-Courcillon

École La Pléiade – La Chartre-sur-le-Loir

École – Saint-Mars-d’Outillé

École – Souligné-Flacé

École maternelle Les Ardriers – Le Mans

École maternelle Les Capucines – Moncé-en-Belin

École Claude-Monnet – Degré

Questions diverses – CSA‑SD 2 avril 2026

Question 1 : postes réservés PES et fermeture

Lorsqu’une école subit une fermeture et qu’un poste était réservé pour un·e PES, quel poste est supprimé : celui d’un·e adjoint·e ou celui réservé au/à la professeur·e stagiaire ?
DSDEN : le poste occupé par le PES est supprimé.

Question 2 : remplacement

Quelle est la situation du remplacement dans les écoles du département depuis la rentrée de septembre 2025 (nombre de classes non remplacées au total depuis le 1er septembre 2025 et en moyenne) ?
DSDEN : en moyenne, une quinzaine de classes non remplacées par jour.

La FSU souhaite reposer la question sur les postes qui mobilisent un poste de remplacement et la reposera au CSA‑SD de début septembre.

Question 3 : ruptures conventionnelles

Quelle est la date limite pour le dépôt d’une demande de rupture conventionnelle prenant effet à la rentrée 2026 ?
DSDEN : il s’agit d’un dispositif expérimental, avec une incertitude sur sa pérennisation. Ce sera difficile pour la rentrée 2026 si la demande n’est pas déposée très rapidement.

Question 4 : école inclusive

• Combien d’élèves notifié·es en Sarthe au 1er mars 2026 et quel volume d’heures d’AESH cela représente‑t‑il ?

• Combien y a‑t‑il d’AESH dans les écoles et établissements scolaires au 1er mars 2026 ?

• Combien d’ULIS 1er et 2d degrés la DSDEN envisage‑t‑elle d’ouvrir pour la rentrée 2026 et quelles perspectives la DASEN envisage‑t‑elle quant au maillage du territoire ?

• Combien d’élèves n’ont pas les heures d’accompagnement correspondant à leur notification ?

• Combien de collègues ont été nommé·es sur des postes ASH sans avoir la formation spécialisée nécessaire à leur affectation à titre définitif ?

• Dans le département, combien d’élèves avec notifications (IME ou ULIS) n’ont pas de place dans un dispositif adapté ?

DSDEN :
Au 1er mars 2026, 2 871 élèves bénéficient d’une notification pour un accompagnement. En termes d’heures, il n’est pas possible de répondre précisément, car les notifications portent en partie sur des AESH mutualisé·es et il n’existe pas de volumétrie d’heures consolidée pour ces accompagnements, chaque situation dépendant des élèves et du contexte de l’école.

• Nombre d’AESH dans les écoles et établissements scolaires au 1er mars : 1 270.

• Nombre d’élèves n’ayant pas les heures correspondant à leur notification : actuellement, environ 9 élèves sur 10 sont accompagnés dans le département. Ces chiffres évoluent tous les jours, notamment en fonction des nouvelles notifications mutualisées.

• ULIS : 3 ULIS 2d degré sont proposées (collège Reverdy à Sablé‑sur‑Sarthe, collège de Noyen‑sur‑Sarthe et collège de Bonnétable), avec un objectif de poursuivre le maillage et les ouvertures l’année prochaine si les moyens le permettent. Pour le 1er degré, aucune ouverture n’est prévue, la DSDEN estimant qu’il n’existe pas de tension.

• Postes ASH : 48 collègues sont nommé·es sur des postes ASH sans avoir encore la formation spécialisée ; 14 d’entre eux·elles passeront le CAPPEI en octobre.

• Élèves avec notifications IME/ULIS sans place : une centaine d’élèves sont en attente d’une place en IME. Pas de réponse chiffrée pour les ULIS.

Question 5 : nombre d’enseignant·es contractuel·les

Quel est le nombre actuel d’enseignant·es contractuel·les dans le 1er degré dans notre département ?
DSDEN : 5 contractuel·les ont été recruté·es ; un·e 6ᵉ sera recruté·e en avril.

Question 6 : démissions

Combien de démissions de PES et de professeur·es des écoles titulaires ont‑elles eu lieu depuis le début de l’année scolaire ?
DSDEN : 2 stagiaires (PES) ont démissionné, ainsi que 3 contractuels alternants ; aucune démission de titulaire.

Question 7 : temps d’accueil effectués par les AESH

L’administration envisage‑t‑elle de rémunérer les temps d’accueil (20 minutes par jour) quand les AESH sont sollicitées pour les assurer ?

DSDEN :

• Lorsque ces 20 minutes d’accueil se font en présence des élèves, elles sont comptabilisées comme temps d’accompagnement et doivent figurer dans l’emploi du temps de l’AESH.

• Si elles servent à préparer le matériel avant l’arrivée des élèves, il s’agit d’activités connexes, intégrées dans le temps de service (41 semaines de travail pour 36 semaines de classe).

Soit le temps des 20 minutes se déroule hors présence de l’élève et relève des heures connexes prévues dans le temps de service de l’AESH ; soit, si l’élève est présent, l’école doit intégrer ce temps dans l’emploi du temps de l’AESH. La DSDEN ajoute que, si ce n’est pas le cas dans certaines écoles, ces situations peuvent être remontées.

Question 8 : santé mentale des élèves

Une présentation est‑elle prévue pour les personnels, les familles et les élèves, en dehors de la page web intitulée « Agir pour la santé mentale et le bien‑être des élèves » ?

DSDEN : le département décline la politique nationale en faveur de la santé mentale. Un poste de conseiller technique a été créé. Plusieurs actions sont prévues :

• présentation du protocole aux chefs d’établissement ;

• formation des référent·es santé dans les collèges puis dans les lycées ;

• mise en place d’une formation pour le 1er degré ;

• parcours Magistère proposé à l’ensemble des personnels ;

• interventions individuelles du conseiller technique auprès des équipes ;

• dans les classes, les programmes ÉVARS, PHARE, CPS font partie des actions visant à améliorer la santé mentale des élèves.

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Questions UNSA

• Fusion d’écoles : quelle procédure ? Rappel des règles carte scolaire / mouvement intra‑départemental. Les directeurs sont informés, échangent et se positionnent. Si les deux sont candidats, le choix se fait à l’ancienneté dans l’école, puis à l’AGS. Celui qui n’obtient pas la direction se voit attribuer en priorité un poste d’adjoint.

• Déploiement des PAS, moyens du 1er degré, contribution du privé : les enseignants du public s’occupent du public, les enseignants du privé s’occupent du privé. Il y a moins d’enseignement privé en Sarthe que dans les autres départements de l’académie. Il y aura 9 PAS supplémentaires à la rentrée 2026 et 10 de plus à la rentrée 2027.

• RASED Cérans‑Foulletourte : plus de maîtresse E, il ne reste plus que la psychologue. Aucun remplacement n’est prévu pour les PE RASED.